文明單位創建方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以學習實踐科學發展觀為主線，以開展好“迎國慶、迎全運”活動為契機，進一步抓好文明創建活動，著力深化文化建設、行風建設，不斷提高職工隊伍整體素質和行業文明程度，為房管事業科學發展提供精神動力和思想保障。

二、創建目標

爭創省級文明單位，并通過開展省級文明單位創建活動，使系統干部職工思想道德和文化素質不斷提高，群眾性精神文明創建深入開展，房管文化建設效果明顯，干群關系和社會關系更加和諧，服務和執法水平進一步提高，系統社會形象進一步提升。

三、主要任務

㈠深入學習實踐科學發展觀，推動事業又好又快發展。把對科學發展觀的學習納入精神文明建設的長期任務，引導廣大干部職工不斷深化對科學發展觀的認識，深入解放思想，牢固確立符合科學發展要求的思想觀念，切實增強用科學發展觀指導實踐，推動工作的自覺性和堅定性。堅持不懈地抓好科學發展觀學習實踐活動，不斷鞏固深化活動成果，落實整改措施。堅持理論聯系實際的作風，推動房管事業又好又快發展。

㈡加強政治理論教育，不斷提升干部隊伍綜合素質。一是用政治理論武裝頭腦，提高干部職工政治理論水平。各單位根據制定的年理論學習計劃，每月安排不少于6小時的政治理論學習時間，組織干部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆三中全會精神。通過政治理論學習，進一步提高干部職工政治理論水平。二是扎實推進思想道德建設和職業道德建設。堅持把構筑社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，精心組織實施社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”建設工程，進一步提高房管系統干部職工的文明素質。以建黨88周年和建國60周年為契機，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入進行理想信念和黨情國情教育，開展好富有特色的慶祝活動。進一步加強以誠實守信為主要內容的職業道德建設，加強社會主義榮辱觀教育，推動知榮辱、講誠信良好道德風尚的形成。三是加強和改進思想政治工作，緊密聯系當前形勢，密切關注職工思想狀況，以融洽黨群、干群關系為著力點，注意深入細致地做好化解矛盾、理順情緒、凝心聚氣的工作。㈢深化文明創建活動，提升行業管理水平。一是全面開展文明行業創建工作，力爭全市房管系統的省級文明單位、市級文明單位既有量的突破，又有質的提升。各單位要在現有基礎上，結合本單位特點，制定創建目標，切實使創建工作更上一層樓。二是進一步加強群眾性精神文明創建活動，抓好系統各級“青年文明號”、“巾幗文明崗”創建工作。積極組織參加全市“十大杰出青年”評選活動。三是按照文明員工行為規范的要求，提倡說普通話和文明用語，嚴禁服務忌語，講究禮儀、禮貌，著裝整潔，掛牌服務，樹立“文明窗口”形象。四是加強辦公環境和設施建設，落實衛生保潔責任，美化樓內外環境，增添文明氛圍。五是結合房管系統實際，努力建設具有時代特色，系統完善的房管文化體系，擺放、張貼、文明用語和宣傳標語，使系統員工提高精神境界，明確價值取向，增強綜合素質，使“人人是窗口、個個是形象、處處是環境”落實到員工的自覺行動中。六是充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳精神文明創建中好的經驗和做法。

㈣大力加強房管文化建設，在全市房管系統興起文化建設新高潮。一是深入落實省建設廳《關于推進全省建設系統文化建設的實施意見》，積極構筑房管系統文化體系建設。要以加強房管文化建設為載體，積極開展房管文化創建活動，凝聚房管精神，弘揚房管正氣，創建房管品牌，促進房管和諧。二是立足于工作實踐，經常開展形式多樣、豐富多彩的文化活動，形成積極向上、文明和諧的良好氛圍。三是不斷創新。積極借鑒先進經驗，努力形成文化建設與房管事業發展相適應，不斷增強文化軟實力，通過房管文化建設，推動各項工作又好又快發展，通過房管文化建設，提升工作理念、增強工作效果、加快發展步伐，努力形成工作務實創新、事業蓬勃向上、環境文明和諧的良好發展局面。

㈤積極組織迎國慶迎全運活動，倡樹行業文明新風。圍繞迎接新中國成立60周年和全運會等重大活動，精心組織“迎國慶、迎全運、講文明、共安居”活動，普及職業禮儀常識，提高干部職工的基本禮儀素養。在局系統開展各種形式的文明窗口創建活動和志愿服務活動，內強素質，外樹形象。進一步加強物業小區綜合治理工作，美化優化居住環境，積極營造文明衛生、安定祥和的社會環境。

㈥以強化廉政建設為主題，加強行業作風建設。全面落實行風廉政建設“八嚴禁”的要求，進一步鞏固和深化行風廉政建設成果，完善懲治和預防體系。堅持“管行業必須管行風”的原則，維護房管部門的良好形象。把服務為民理念作為根本指導思想，貫穿于行風建設的方方面面，強化行業服務能力，增強干部職工的服務意識，提高部門辦事效率。要深入實際，研究和解決實際問題，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，提高行業群眾滿意度。

㈦扎實推進平安建設，維護行業安全穩定。立足防范，加強源頭治理，健全完善各種應急預案，加強預警防范，減少誘發群體性事件的因素和漏洞。進一步暢通上下聯系渠道，認真做好網站領導信箱的公開答復工作，認真辦理群眾來信來訪、市長熱線及轉辦單回復等工作。繼續解決好涉及城鎮房屋拆遷、物業管理等影響社會和諧穩定的突出問題。加強對損害群眾利益違法違規行為的監察和群眾投訴舉報等信訪工作受理力度。堅持把平安建設各項任務具體化，層層建立平安建設責任制。

四、方法步驟

㈠創建工作發動階段

1、制定創建文明單位實施方案。

2、邀請市文明辦和市委有關部門的領導來局座談指導。

3、組織有關人員走訪獲得“省級文明單位”稱號的有關部門學習創建經驗。

㈡創建工作實施階段

1、全面落實創建省級文明單位方案中的各項任務，開展創建“文明窗口”、“文明員工”等活動。

2、建立健全創建活動檔案。

3、搞好單位文化建設，制造創建文化氛圍。

4、加強創建工作組織協調，及時研究解決創建活動中出現的問題，對創建活動情況進行檢查。

㈢創建工作檢查驗收階段

1、對照《山東省文明單位管理條例》及我局省級文明單位創建方案進行自查，限期整改自查中發現的問題。

2、評選“文明窗口”、“文明員工”。

3、向市文明辦申請驗收，并接受上級機關檢查驗收。

㈣創建工作總結表彰階段

1、全面總結創建活動經驗。

2、表彰在創建活動中涌現出來的先進集體和先進個人，向獲得“文明窗口”、“文明員工”的集體或個人給予表彰獎勵。

五、有關要求

㈠統一思想，提高認識。文明單位創建活動是今年我局的中心工作之一。領導班子各成員、各科室、各單位負責人、廣大干部職工一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神的高度，從全市經濟社會發展大局的高度，充分認識爭創省級文明單位的重大意義，統一思想，提高認識，不斷增強創建工作的積極性、主動性和創造性。

㈡加強領導，強化責任。在全局形成“一把手親自抓，主管領導具體抓，職能部門全力抓，工、青、婦群團組織齊抓共管”的創建工作機制。我局文明單位創建工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則，局長是全局創建工作的第一責任人，各科室、各局屬單位主要負責人為本單位創建工作的第一責任人，各科室、各局屬單位負責人一定要把創建工作擺到工作的重要議事日程，明確創建目標，按照職責分工，切實履行好自己的職責，認真組織實施。各黨支部、工會和共青團組織要在這次活動中，充分發揮模范帶頭作用，積極投入創建工作，確保創建工作的順利進行。

㈢加強督導，確保各項創建措施落到實處。局創建活動領導小組要加強對整個創建活動的監督檢查，加強調查研究，及時發現和解決創建工作中出現的各類問題。要堅持把創建工作納入目標管理，把文明創建與年度考核結合起來，把精神文明創建成果與物質獎勵結合起來，把精神文明創建活動與各類評先、表彰活動結合起來，實現獎優懲劣，充分調動全體職工的創建積極性，營造“人人關心、人人支持、人人參與創建”的濃厚氛圍。

㈣加強宣傳，營造良好的創建環境。局創建活動辦公室要充分利用“信息”、“簡報”等不同形式，通過各種途徑，加大宣傳力度，加強和各新聞媒體的聯系。加強同市文明辦的工作聯系，爭得上級有關部門對我局創建工作的支持和創建過程中各項工作的具體指導，并加強同我市已獲得國家級、省級文明單位稱號單位的聯系，虛心學習，查找不足，總結經驗，循序漸進，推動我局文明單位創建工作的順利開展。

銀行文明單位創建方案

黨的十八大召開的喜慶之年，也是新一輪文明單位創建的開局之年，為積極推進年文明單位創建工作，依據《中國人民銀行文明單位建設管理辦法》，結合我支行實際和年度工作部署，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊密圍繞地方經濟社會發展大局，依法履行中央銀行職責，不斷提升金融服務能力，為構建和諧支行，促進全市經濟金融協調發展作出貢獻。

二、創建目標

堅持高標準、嚴要求，以“創一流業績、建一流隊伍、育一流文化，塑一流形象”為創建工作主線，求真務實、開拓創新，促進各項工作再上新臺階。根據中支系統“上下聯動、整體推進”的要求，支行要積極參與全轄整體創建活動，確保中支在分行的考核位次不斷提升。同時，支行要切實強化爭先進位意識，全面提升履職績效，力爭創中支級文明單位、市文明單位和省文明單位(行業)。

三、創建重點

在支行黨組的精心組織和推動下，以股室為重點，緊扣業務工作加大創建力度，注重發揮各股室創建的積極性、創造性，注重激發員工的參創熱情。針對上一輪創建工作中存在的薄弱環節和不足之處，研究切實可行的創建措施，推動創建活動持續深入開展。

四、主要內容

(一)講政治抓班子，營造團結有為的執政環境

一是加強班子修養，保持一致增合力。堅持黨組中心組學習制度，用理論武裝思想，指導實踐。堅持民主集中制原則和民主生活會制度，采取面對面或背靠背方式開展批評與自我批評，努力使班子成員理論素養、黨性修養、工作能力、業務水平明顯提高，成員之間關系融洽，班子在群眾中形象好威信高。二是加強民主管理，公開公正添活力。修訂和完善行務公開實施辦法、職工大會制度等，為加強民主管理提供制度保證。實行行務“陽光操作”，凡支行重大事項須經集體研究后作出決定。開展提合理化建議活動，密切黨群關系，形成“心齊、氣順、風正、勁足”的生動局面。三是加強廉政建設，防腐拒變促自律。組織“5、10訓廉日”主題活動，開展金融法律法規學習和警示教育、法紀教育，時刻繃緊思想防線。每季度召開一次專題會議，研究和解決黨風廉政建設方面存在的不足。健全黨風廉政建設責任制考評辦法，使廉政建設目標量化，措施細化，責任強化，考核硬化。

(二)講學習強隊伍，營造建功立業的工作環境

一是注重思想政治教育。以喜迎十八大為契機，立足支行實際，精心設計活動載體，弘揚黨的豐功偉績，激勵員工解放思想，與時俱進。廣泛宣傳中國特色社會主義理論，推進社會主義核心價值體系建設，采取自學、講座、討論、參觀等方式，學黨史，談體會，寫心得。切實履行“一崗雙責”，將思想政治工作與業務工作同布置、同檢查、同考核，充分發揮思想政治工作潛能，把全行員工熱情煥發到愛崗敬業上來。二是突出業務技能培訓。結合上級行“創新金融服務，支持經濟發展”業務競賽活動，有針對性地開展應知、應會、應能教育，努力把員工培養成懂理論、會操作、能寫作的多面手。依托“視訓365”平臺開辟網絡課堂，使廣大員工人人參與培訓，天天接受教育。三是強化法紀責任意識。采取個人自學、集中輔導、知識競賽、案例剖析等形式組織法律法規學習，讓廣大員工知法、守法、用法、護法。完善內控制度，對要害部門、要害崗位的風險點，定期檢查，杜絕事故發生。四是健全考核激勵機制。對在文明建設中涌現出來的典型人物、提高學歷層次的員工、年終考評獲得先進稱號的股室和個人及在上級行刊物發表信息調研文章等實行獎勵，較好地調動員工學習和工作的積極性、主動性。

(三)講創新謀發展，營造安全穩定的金融環境

一是以預防風險為支點，積極創新金融穩定工作。完善金融穩定協調工作機制，及時建立并調整金融穩定工作領導小組，反洗錢反假人民幣工作領導小組等機構，形成多部門整體聯動，快速反應機制。建立應急處置預案，健全預測預警機制，及時進行風險提示與規避。二是要多層次全方位提升央行金融服務能力和水平，著力構建涵蓋政府、企業、居民金融生活的政務公開、貨幣發行、支付清算、國庫、科技、征信、反洗錢、外匯管理等多重金融服務體系。三是以調查研究為重點，充分發揮宏觀決策的參謀作用。構建調研信息反映網絡，加強對區域經濟金融的監測分析，建立完善經濟調查統計制度和金融調查統計體系，推進征信管理標準化建設，為地方政府和上級行決策提供參考依據。

(四)講規范保安全，營造嚴謹有序的管理環境

一是建立齊抓共管的大安全格局，把庫款安全、資金安全、保密和計算機安全等納入管理體系，針對存在問題，剖析根源，限期整改，跟蹤督辦。二是扎實推進支行監督機制建設，將監督管理和風險防范相結合，提高監督管理向業務工作的滲透力。三是嚴格規范財務制度，進一步完善接待、采購、固定資產管理辦法，積極推進后勤保障透明化、規范化，把財務費用控制在上級行下達的指標之內，維護財務管理的嚴肅性。四是狠抓員工行為管理，將員工出勤、學習培訓、履職能力、工作業績等情況與獎懲掛鉤，推行科學嚴明的考核機制。

(五)講德治促健康，營造和諧友善的人文環境

一是夯實以人為本理念，注重員工“四德”教育，有效杜絕不良習氣。二是加強榮譽室、閱覽室、活動室等陣地建設，開展形式多樣的活動。根據員工個人愛好，分別成立讀書、寫作、攝影、登山、游泳等興趣小組，引導員工以科學的知識充實頭腦，以優美的藝術陶冶情操，以積極的運動健壯體魄。三是激發員工參與公益事業的責任感，組織央行志愿者、義務獻血、扶貧幫困、向災區捐款捐物等活動。四是召開員工座談會、離退休職工月度例會，傾聽意見，改進工作，營造和諧氛圍。

五、創建措施

(一)切實加強領導，健全創建網絡。為使創建活動扎實有效地開展起來，在全行要形成“一把手行長親自抓，分管領導負責抓，職能股室具體抓、黨政工團配合抓”的創建工作格局。黨組要將創建工作列入重要議事日程，根據實際情況及時調整和充實創建工作領導小組成員。領導小組具體負責研究制定工作規劃和實施方案，并組織開展各項活動。各股室負責人要認真履行“一崗雙責”職能，負責本部門開展爭創文明股室、爭當文明行員活動。同時要充分發揮工青婦組織在創建活動中的積極作用，形成全行上下共同努力、各司其職、齊抓共管、通力協作的良好局面。

(二)積極抓好宣傳，突出創建氛圍。支行要通過職工大會、辦公例會等形式對創建工作進行再發動、再推進，進一步提高干部職工參創的積極性和創造性。要增強宣傳力度，利用局域網、宣傳櫥窗等載體，經常性地對各項創建知識、活動情況、先進典型等進行宣傳，在全行營造濃郁的創建氛圍。

(三)努力學習先進，拓寬創建思路。要組織有關人員“走出去、請進來”，向先進的兄弟單位學習，學習他們優于我支行的特色與做法，取長補短。要及時挖掘先進、樹立典型，使創建活動學有榜樣，形成你追我趕、比學趕幫的良好局面。要組織開展合理化建議活動，發動全員找差距、訂措施，在高起點上拓寬思路，創出新特色。

(四)加強督促檢查，推進創建工作。為使創建活動開展得扎扎實實，必須加強對創建工作的督促、檢查。我支行將定期或不定期地做好檢查、考核記錄，同時要自覺接受上級行對創建工作的指導、檢查與考核，努力改進存在的問題，不斷提高工作質量，擴大創建成果，推動各項工作取得新的成績。

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